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来源:南通新闻网 发布时间:2021-01-23 浏览次数:

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浙江西席队伍建设改造启示录

公布时间:2021-01-19 作者:蒋亦丰 泉源:中国教育新闻

半亩方塘流水长

——浙江西席队伍建设改造启示录(上)


进入冬季,作为杭州市传统体育特色学校,建德市新安江第一小学凭据各年级学生生长的特点,开展传统体育项目,乐享运动。图为师生们一起跳竹竿舞。 宁文武 摄

率先实现县域义务教育基本平衡,且为天下提供优质平衡的“浙江样本”。

不停深化中小学新课程改造,为天下课改提供“浙江方案”。

学前教育的“安吉游戏”,职业教育的高水平产教融合,高等教育的浙江省级战略。

……

进入新时代,作为天下教育改造生长的探路者、先行地,浙江教育奋发有为,成绩斐然。

回溯这一起,谁是最坚实的气力?浙江省教育厅党委书记、厅长陈根芳给出谜底——

西席是教育的第一资源,也是推动教育生长的第一动力。振兴教育必先振兴西席,优先生长教育必须优先建设西席队伍!

选出最适合当西席的“苗子”

来自浙江海宁的张诗源,从小到大都是先生眼中的“优等生”。她品学俱佳,会拉二胡,照样个街舞妙手。2020年,张诗源报考了浙江师范大学的小学教育专业。

“妈妈是先生,我从小就有当先生的梦想。现在西席的待遇、职位都在提升,是个不错的职业选择。”张诗源说。

此话不假。张诗源的同班同学有7人报考师范。2020年,浙江师范大学21个师范专业平均录取名次比前年提高了3000名,“当西席”已处在青年学子的择业风口。

若何从诸多考生中严选出未来的西席?早在2012年,浙江的师范类院校就跳出“高考定终身”的定式头脑,最先接纳“三位一体”的方式举行选拔,高考占60%、面试占25%、学考占15%。

面试是一大变量,考题的综合性、延展度最强。张诗源拿到的问题是:朗诵一段质料,在黑板上用板书举行归纳综合;续写一个故事;演出一段才艺。三项义务要在20分钟内完成,禁绝“拖堂”。

考官的考察点是:考生能否应对自若,能否在短时间内充执行展才华,另有小我私家的语言气概、神志举止,是否具备西席的亲和力等。为了磨练实力,有时科场还会暂且部署成课堂,让志愿者饰演学生,与考生互动。

“高考分数中看不到的能力,映照出了一名西席的潜质。选拔乐教、适教的苗子,决议了往后培育的质量和高度。”一位考官说。

跨过了这道门槛,张诗源进入大学后如鱼得水。只管不是班里高考分数最高的,但她当上了团支书,加入了两个社团,还卖力学院学生心理部的事情。据浙师大某课题组跟踪调研效果显示,“三位一体”录取学生在专业认同、平均学分绩点、党组织与学生组织介入、获奖、竞赛、声誉等方面,整体优于“裸考生”。

解真题、见真效的改造,往往所向无敌。“十三五”时代,浙江学前教育、小学教育、特殊教育三个专业“三位一体”招生录取占比逐年提高,至2020年已到达三个专业招生总人数的85%。高校纷纷祭出拳头专业介入“三位一体”招生,个体专业到达了100%。

在师资贮备上,最终用人单元——地方教育行政部门也有“抓手”和“话语权”。浙江在海内较早提出:面向偏远山区、海岛、墟落及紧缺学科领域,地方落实体例,执行定向招生培育,补齐相关区域和领域的西席短板。

松阳县首个试水,在相符高考分数线要求的基础上,随机抽取地方名师担任评委,对报考学生举行过关性面试,其中心理测试题占多数,以期磨练西席是否有志于服务农村偏远学校。“每年都市镌汰一些考生,多是爱岗奉献精神这一点上不过关。”一名评委直言。

这批定向培育的西席,结业后由县教育局统一调配到农村小学任教,服务期6年。本科时代,教育局会对显示优异的学生举行奖励。如考上研究生,服务协议顺延,还可享受免学费,给予当地西席基本人为待遇等。学成归来的全科西席很快成了“香饽饽”,农村学校给出一致评价:师德师风好,基本功扎实,事情稳定性也强。

招生改造释放的效应,在招生数上可窥一斑。“十三五”时代,浙江“三位一体”、定向招生、面试招生(五年制学前大专)的招生数,约占所有招生总量的40%。一大批有志于当西席、有能力当好西席的优秀学生,迈入了师范专业的大门。

点准师范生培育的“穴位”

浙江设置师范类专业的高等院校共21所,年均师范结业生1.5万余人。其中,70%的结业生选择中小学就业,远高于天下平均水平。培育“站得稳”讲台的西席,师范教育必须找准穴位精准发力。

“专业紧跟需求走。”2018年,浙师大启动天下首个高中双学科复合型西席培育工程,校方立下了军令状。彼时,浙江高考改造进入“深水区”,执行“7选3”以后,学生选考科目的不确定性,导致学科西席泛起结构性“欠缺”和“富余”。

无先例可循,学校硬是蹚出一条路。编课本、排课程、找师资,地理科学(与头脑政治教育复合)呱呱坠地。这次双学科复合不是简朴的“1 1”,也不是双学位培育。4年160个学分增添到了175个学分,通识课以地理科学专业为蓝本举行重构,原有的“马哲”“毛概”等通识课程升级为专业焦点课程。同时,地理科学专业的焦点课程举行一定水平的精简,如“地理学导论”可以在后续教学中睁开,不再单独作为教学内容。

两年试验下来,专业、教学、师生三者之间的匹配度日趋完善。2020年,浙江获批教育部改造试点项目,周全启动高素质复合型硕士条理高中西席培育,确定“地理科学 头脑政治教育”“化学 生物科学”“物理学 教育手艺学”“历史学 头脑政治教育”等复合专业,审核及格学生可直接申请两个学科的中学西席资格证书。

专业是骨架,课程是血肉。

在杭州师范大学学生评分最高的“双师课”,记者看到了有趣的一幕:两名西席同台授课。杭师大教授王崧舟先用教育理论为课堂主题举行铺垫,来自一线学校的名师现场演绎原汁原味的教学片断,王崧舟适时“点睛”案例背后的理论基础。整堂课下来,理论、实践“一鱼两吃”,学生意犹未尽。

杭师大教育学院副院长许建美先容,传统师范课本比一线教学滞后,为了补齐短板,学校引入一线名师的“活水”,与高校教授配合编写课本,设计教学,已开发出10多门双师课程。

另有,温州大学以创意戏剧为载体的全程化大实践课程,绍兴文理学院西席教育专业的模拟教研室,湖州师范学院的“儒师课堂”。浙江高校的师范教育已不局限于“三尺讲台”,师范生的教育理念也为之启蒙:只要教学效果好,课程可以不拘一格。

课堂之外,课程意识在教育实践中也打下了钢印。“已往那种随意找个学校上几堂课,盖几个章的做法,行不通了。浙江接纳的是课程式全规程治理。”浙江师范大学教育学院院长周跃良说。

教育实践涵盖见习、实习、研习3个模块,每个模块均分教学事情、班级治理事情和教研事情3项义务。“三习”总时间不少于18周,其中教育实习时间累计不少于10周。规程治理尺度化、详细化,譬如实习生授课数不少于12节,听课不少于20节,加入评议不少于3次,至少主持开展1次主题班会或者教科研流动……学生怎样实习,导师怎样指导,就此有了参照系。

吸收实习生的学校也有门槛,原则上是浙江省认定的西席生长学校。西席生长学校由教育行政部门、高校、中小学三方共建,对园地、师资、实践课程、评价等都有一整套严酷的要求。教育行政部门的介入,加之建设情形纳入地方教育科学生长审核指标,各地中小学没有视之为肩负,反而申报十分踊跃。“十三五”目的是全省建成1000所,现在已认定1300余所。

“我们把实习生看成自己的先生来看待。”金华四中校长童桂恒说。实习生配备有双导师,小我私家的教育教学行为、导师的评价和建议所有留痕。这些数据会被上传到浙江智慧教育西席平台,最终盘算出实习的学分。

周跃良先容,浙江的师范生教育实践改造有着“两手硬”。一是,规程治理缺位的师范专业不能被认证。二是,西席生长学校履行职责不力将被摘牌。

一套系统,一个“实”字,点中了师范教育的穴位。由浙江师范大学提议、120多所师范院校介入的天下师范院校师范生教学技术竞赛,浙江学子已延续六届连任第一,实战能力可见一斑。

瞄向西席继续教育的实效

5年不少于360个学分,政府买单、全员培训、分层分类、自主选择。浙江2011年启动的中小学西席职后专业生长培训制度改造,直到今天在海内依然属于旗舰设置。

改造要解的难题是:一刀切的行政指令式的培训让西席疲于应付。只有自主制订培训设计,自主选择培训机构、培训内容、培训地址,西席才能从“要我学”到“我要学”,制止教育教学事情“电量不足”。

培训分学前教育、小学、初中、高中、职业教育和特殊教育6个种别,分初、中、高3个层级及新手西席、通俗西席、骨干西席、名师等差别梯度。

宁波市鄞州区堇山小学西席徐婉羚入职4年,适合加入低级培训。首次登录选课平台,须注册小我私家基本信息。凭据信息,系统会自动推送40多门适合徐婉羚的课程。“操作太人性化了!”徐婉羚一阵激动,添加几门放进“购物车”。再刷系统内其他课单,徐婉羚瞥见当地“网红西席”的名字,毫不犹豫选择了她的课程。

现在,浙江有201家省内外的培训机构通过资质认定,年均公布项目12000余项,除了主打的专业课程,也有栽花种草、康健养身、户外运动等修养西席综合素养的课程。

海量课程,自主选择,对培训治理事情提出了严重挑战。最初,高校在培训中比重较大。随着选课的细化和各地的现实诉求,近些年培训事情重心下移,各县市区饰演了桥头堡的角色。

“地方统筹,在90个学分的集中培训上作用尤其显著。”鄞州区西席进修学校校长任洪说。根据划定,西席5年内要完成一次90个学分的集中培训,难免会带来工学矛盾。西席选课的相对涣散,也给组班事情造成困扰。

为此,鄞州区全区划分为13个片区,每个片区有师训站长,各中小学有师训员。西席进修学校把预报名的名额划分给师训站长,师训站长于学期初召开会议,统筹区域内各校培训设计,师训员充实尊重西席的选课意愿,开展个性化的选课指点,使培训课程资源效益最大化。这一措施也有用缓解了工学矛盾,让每一位西席放心选课,放心上课。

鄞州区只是浙江的一个缩影,这项成熟的改造已基本实现省域内的培训优质平衡。据统计,浙江西席年均选课人次达97.5万,年人均培训到达90.8学分,其中自主选课占70%以上。

量变的同时,质变也在发生。

学分制治理。改了已往培训效果仅体现为学习时间的简朴纪录,变为培训层级、形式、学时、质量综合计量和科学评价的导向机制,西席完成课题、揭晓论文、指导青年西席、支教事情等都可以折算成培训学分。

政府统筹经费。改了已往争取到经费就多培训、没有经费就少培训的暂且抱佛脚,变为各地必须按中小学西席人为总额的3%(其中的70%按人均拨到中小学)、各中小学校必须按公用经费的10%来保障西席培训。仅丽水市,西席每年的人均培训经费就有3800多元。

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浙江还建立了省、市、县及培训机构四级西席培训质量监控系统,执行培训网上治理监控和西席评教常态化。能者上、庸者下,养得一泓西席培训的汩汩活水,常学常新。

问渠那得清这样

——浙江西席队伍建设改造启示录(下)

克日,建德市洋溪小学开展党员西席关爱留守儿童结对助学流动。党员西席将自己购置的保暖物品赠送给结对的25名留守儿童,让他们在严寒的冬天里感受到关爱。宁文武 摄

作为天下经济蓬勃区域、人口流入地,近年来浙江的教育事业疆土不停扩张。城区学校新建扩建、学前教育大力生长、农村学校周全振兴等,使西席的需求激增,西席招聘的火爆场面一再泛起。浙江省接纳一系列措施,指导一大批有志于当西席、有能力当好西席的优秀学生走上讲台。

做好了增量文章,改造进入下半场。面临一支60余万人的西席队伍,怎样运用政策杠杆,撬动每一名西席的事业心,施展每一名西席的德能勤艺,让学生真正获益,同样是一门学问。

善用,处置好人与岗的关系

由于县管校聘,嵊州市高级中学西席沈洪林迎来了事业的“第二春”。

沈洪林原先在嵊州市马寅初中学事情,厥后学校规模缩减,西席过剩,老沈因岁数较大,无奈“被”退居二线。

2016年,嵊州在浙江率先试点中小学西席县管校聘治理改造,老沈沉寂多年的那颗心又跳动起来。通过经心准备,他乐成竞聘到嵊州市高级中学的一线教学岗位,奋战职业生涯的最后4年。校方对他的评价是:老骥伏枥,是年轻西席的楷模,学生也体验到了“姜照样老的辣”。

体例和岗位统筹,人尽其才,这是浙江县管校聘改造的精髓。嵊州2020年启动第二轮“县管校聘”,先由体例部门审定体例总量,人社部门审定岗位总量,教育部门把体例和岗位分配到详细学校,并凭据西席交流轮岗情形,实时调整岗位数目,做到一校一策。非教学一线的,如图书馆治理员、实验室治理员等退出“高级岗位”,统筹保障一线教学岗。

“县管校聘不是搞森林规则、优胜劣汰,而是把合适的人放到合适的岗位上,以是教育局、体例、人社部门对体例、岗位的统筹极其要害。”该市教体局有关卖力人说。

在此基础上,各校教职工提出岗位竞聘意向,经学校量化考评小组和现场考评小组综合打分,择优聘用。通过学校竞聘、跨校竞聘和组织调剂完成所有岗位的聘用,落聘西席当年度起在原聘用学校待岗培训,发放待岗人为。

县管校聘是个大框架,针对西席的现实情形,嵊州也有一系列的“微创手术”。农村小规模学校考评小组人数不够,接纳分区连片的方式举行组团评聘。各校可选出10%的优秀西席介入直聘,孕期哺乳期、邻近退休、身患重病的西席也可直聘。另有,西席如从城区优质校竞聘到农村学校可一起“绿灯”。

整个竞聘历程,向导包干、全程录像、实时汇报,分管市向导动态指导,教体局派员进驻各校监视,保证流程的公然透明、可追溯。竞聘竣事后,教体局组织各层面座谈会,以期完善往后的方案。教体局有关卖力人告诉记者,县管校聘第一轮时另有人提出疑义,到了第二轮西席们已经驾轻就熟,实现了“零投诉”。

嵊州的乐成为其他区域提供了样本,到了2019年,浙江实现县管校聘改造地域、学段和西席全笼罩,是天下第一个实现全笼罩的省份。据统计,2017年—2019年,浙江调整了5786所中小学校体例设置方案,调整了5961所中小学校的岗位设置方案。超编学校乐成减编4841名,跨学段调整体例3467名。

教育部门对体例和岗位的有用统筹,解决了教育系统存在的体例和岗位学校之间、学段之间的结构性矛盾,激发了西席做事创业的活力。3年间,浙江申请担任班主任的西席跨越15万人次,1300多名西席从教辅岗位竞聘到教学一线,超万名西席从城镇学校和优质学校交流到村校。

善管,处置好管与放的关系

县管校聘,西席从“学校人”变为“系统人”。在学校“就位”后,西席的权益若何保障?学校能用的政策杠杆另有哪些?教育行政部门该若何给学校赋权?浙江找到了改造的突破口——扩大学校人事事情自主权。

“已往西席加入高级职称评审,质料要层层审核并送到设区市教育局。评审专家不领会西席平时的教学事情,只能靠书面质料来评价,师德第一尺度和教学中心职位都得不到充实体现。”浙江省教育厅西席事情处副处长陈钦林举例说,教育行政部门若是捏着人事权,学校“看得见却管不着”,办学活力一定受到制约。

2018年,浙江试点在30所中小学校开展高级西席及以下职称自主评聘改造,绍兴一中位在其列。该校名优西席、资深西席多,但高级职称的名额有限,竞争十分激烈。原先根据上级部门的统一尺度,难以甄选出最佳人选,反而会带偏到“唯论文”的死胡同里。评职称一度酿成西席又爱又怕的事情。

成为试点后,绍兴一中立刻作废论文判定环节,重点考察西席的师德显示、课堂教学能力和班主任事情,同时连系学校特色给具有特定教学能力的西席开启专项通道。所有的细则由校评委会研究制订,教职工大会通过,西席杀青共识。

进入评聘环节,80%的权重为量化指标,各学科组“错位核算”,盘算效果点对点反馈给西席确认。20%的权重为评委会打分,评委会由校内外专家组成,随机抽取,暂且通知。

最近一次,该校30名西席评上了8名,其中有一名西席量化指标不突出,但通常里事情勤恳、学生评价高,评委会照样打出了高分。校党委副书记孙嘹亮说,指标公然、程序透明,使得西席对最后的效果无任何异议。“从长远来看,学校西席队伍建设有了行军图,每小我私家可以对照指标精准发力,于全体西席是有益的。”

2019年浙江把自主评聘试点扩大到100所学校,2020年实现通俗高中高级西席及以下职称自主评聘全笼罩,400多所初中、小学和幼儿园开展一级西席(中级)及以下职称的自主评聘。放权后,学校有了新的指挥棒,“干什么、评什么”落了地。杭州第二中学、宁波效实中学向班主任事情满15年且仍在岗的西席倾斜,指导更多优秀西席坚守班主任岗位。遂昌民族中学把音、体、美、劳等学科西席指点学生的事情纳入评价局限,指导西席加倍关注学生的周全生长。

其他权力也在下放。如绍兴市下放了西席任命权、岗位设置权、干部任用权和绩效审核权等,将职称评聘细则落实到一样平常的绩效审核中。变“统招统考”为“校招校考”。学校建立专家评委团,通过模拟上课、说课审核招录等方式,实现招聘西席与学校需求匹配。

站在教育行政部门的角度,放权也不是放任和不管。西席任命权下放后,教育局做好招聘人数审定、通告审核和历程羁系;职称评聘权下放后,教育局保留了一部分权力,如岗位总量审定和底线条件、基本流程设置,事中全历程羁系,事后人社和教育部门对学校自主评聘效果严酷复审。

科学地放,有序地管,学校、西席“两头甜”。浙江省教育厅一级巡视员丁天乐示意,浙江的人社部门对这项改造大力支持,通俗高中的高级岗位比例提高到42%、初中30%、小学15%、幼儿园10%,让更多西席“跳一跳够得着”。“主管部门自动放权的信心越来越大,学校对放权的承接能力越来越强,西席对改造的认可度越来越高。全省没有因改造引起西席队伍不稳定,气氛是越来越好了。”丁天乐说。

善待,处置好提待遇与获得感的关系

浙江地方经济蓬勃,区域生长相对平衡,公务员收入可观。有的区域西席人数已和机关单元人数持平,有的区域新进西席数已跨越公务员数……

西席待遇要和公务员同幅同步,对地方政府来说是一笔不小的支出。这一步必须迈出去!浙江上上下下是想尽千方百计,说尽千言万语。

想尽千方百计——

2018年,浙江省委、省政府印发《关于周全深化新时代西席队伍建设改造的执行意见》,明确提出“各地在出台公务员奖金政策时,必须同时间、同幅度思量中小学西席”。

2019年,浙江省教育厅会同省委组织部、省财政厅、省人力社保厅等部门对5个具有代表性的区域开展人为收入的数据督查,周全理清义务教育西席和公务员的收入项目、盘算方法、对照口径,为全省找准靶心。

2020年,浙江省人力社保厅、财政厅和教育厅团结发文,明确了更具操作性的西席与公务员人为盘算对照口径。省政府督导办会同教育厅、财政厅、人力社保厅和审计厅组成4个督导组,对24个县(市、区)开展精准督导。

……

说尽千言万语——

2019年9月,时任省委书记车俊在专题调研座谈会上,强调“宁肯少上一两个基建项目,也要抓紧把西席待遇提上去”。

2020年6月,省委书记,时任省长袁家军要求,全省中小学西席人为“不仅要2020年预算放置到位,2019年现实保障也要到位”。

2020年7月,省长、省委教育事情向导小组组长,时任省委副书记、宁波市委书记郑栅洁要求宁波市以“主要窗口”模范生的尺度,带头抓好义务教育西席人为收入保障。

浙江省教育厅相关向导听闻某地没有同步给西席发放专项审核奖,赶到教育局举行了严肃约谈。

某地级市向导召开会议落实西席待遇,个体县市区向导面露难色,市向导直接拍板:“不就是造几公里地铁的钱吗?先把西席待遇给补上!”

……

有政策为西席撑腰,有党委、政府为西席呼告,西席的心是暖的。2019年浙江义务教育在编西席人均人为收入到达17.5万元,比2018年增进20%。2020年,全省所有县(市、区)均实现义务教育西席平均人为收入预算放置不低于或高于当地公务员平均人为收入预算。

提高西席待遇不只是钱的事,为了提升西席的获得感、幸福感、声誉感,浙江各地也备足了“礼包”。

杭州市江干区推出青年西席公寓,通过改建、新建、调剂、租用等多种方式,100%解决了4年内外地独身青年西席周转用房需求,解决了新西席在大城市里的住房肩负。

山河市建立“天使爱心团”,成员是40多名在杭州的山河籍名医。只要在山河事情的西席,若是遇到疑难杂症需要到杭州治疗,教育局就联系爱心团放置就医快速通道。同时,爱心团的成员也会不定期到山河提供免费送诊。

龙泉市评出首批十大模范西席,他们的事迹登上了闹市区的宣传栏。在表彰大会上,市委书记、市长代表全市人民向十大模范西席逐一鞠躬。

……

师者,传道授业解惑也。尊师者,善也!

作者:本报记者 蒋亦丰

《中国教育报》2021年01月18日第1版 版名:要闻

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