北京10月13日电 (记者 张蔚然 张素)刑法修正案(十一)草案13日提请十三届全国人大常委会举行二次审议。针对低龄未成年人实行犯罪、从事收养看护等特殊职责职员性侵未成年人、暴力袭警、冒名顶替上大学、强迫运动员使用兴奋剂等社会热点问题，草案二审稿进一步织密法网珍爱民众权益，包罗拟降低最低刑责岁数、对暴力袭警单独入刑、将冒名顶替上大学行为入刑，将组织、强迫运动员使用兴奋剂认定为犯罪等。
12至14岁犯有意杀人罪情节恶劣拟负刑责
实践中低龄未成年人实行犯罪案件较为突出，引发社会关切。全国人大宪法和执法委员会经研究，建议修改有关法定最低刑事责任岁数和收容修养的划定。拟在特定情形下，经稀奇程序，对法定最低刑事责任岁数作个体下调。在刑法第十七条中划定：已满十二周岁未满十四周岁的人，犯有意杀人、有意危险罪，致人殒命，情节恶劣的，经最高人民检察院批准，应当负刑事责任。上述划定意味着最低刑责岁数拟下调至十二周岁。
同时，统筹思量刑法修改和预防未成年人犯罪法修改相关问题，草案二审稿将收容修养修改为专门矫治教育。
刑法拟明确划定监护、收养等职员性侵犯罪
针对司法实践中关于性损害未成年人犯罪的问题，草案二审稿拟加强对未成年人的刑法珍爱。其中包罗：修改奸淫幼女犯罪，对奸淫不满十周岁的幼女或者造成幼女危险等严重情形明确适用更重刑罚。增添特殊职责职员性侵犯罪，对负有监护、收养、看护、教育、医疗等特殊职责职员，与已满十四周岁不满十六周岁未成年女性发生性关系的，岂论未成年人是否赞成，都应追究刑事责任。修改猥亵儿童罪，进一步明确对猥亵儿童罪适用更重刑罚的详细情形。
暴力袭警拟单独入刑
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有的人大常委会委员、部门建议从执法上进一步加强对袭警行为的预防、惩治，修改刑法第二百七十七条第五款划定的“暴力袭击正在依法执行职务的人民警察”遵照妨害公务罪从重处罚的划定，增添单独的法定刑。同时，针对使用枪支、管制刀具或者驾驶机动车撞击等严重暴力袭警行为，增添划定更重的处罚。全国人大宪法和执法委员会经研究，建议采取上述意见。
冒名顶替上大学拟被认定为犯罪