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usdt回收(www.caibao.it):印度农民抗争愈演愈烈,会撼动莫迪统治下的政治款式吗?

来源:南通新闻网 发布时间:2021-02-20 浏览次数:

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原题目:印度农民抗争愈演愈烈,会撼动莫迪统治下的政治款式吗?

共和国日游行的杂乱和暴力冲突之后,农民与政府的协商陷入僵局。但数以万计的农民仍然坚守在首都新德里的疆域。“在政府打消执法之前,我们不会回家。”农民组织向导人蒂凯特(Rakesh Tikait)示意,静坐抗议将延续到10月2日,若是政府还不知足农民的诉求,就接纳下一步行动。

共和国日班加罗尔农民游行队伍。文中图片均由作者拍摄

2月6日,农民组织在全国局限内举行了“Chakka Jam”(堵路)抗议,从中午12点到下昼3点,封锁了国家高速和通俗门路,继续向中央政府施压,要求打消新修农业法。

自去年八月以来,印度农民否决农业法改造的抗议已经延续了近半年,抗议态势层层升级,是莫迪政府执政以来延续最久、规模最大的抗议流动。原由是印度中央政府提出的三项农业改造法案:《农民(赋权和珍爱)价钱保证和农业服务协定法》、《农民农产品商业和商业(促进和便利)法》和《基本商品(修正)法》。

最初,各邦的农民组织在当地组织了种种农民抗媾和游行,但未能获得地方政府的支持。自11月尾起,来自印度北部旁遮普邦、哈里亚纳邦和北方邦西部的农民组织提议了“Dilli Chalo”(到德里去)的运动,开着拖拉机或徒步向首都新德里进发,在疆域处安营扎寨,在营地设了移动厨房、洗衣机和祈祷场所,以静坐的方式举行和平抗议。

而在印度南部,农民组织则选择在特定的日期举行抗议流动,声援德里疆域的抗议农民。在9月尾的卡纳塔克邦议会时代和1月尾的印度共和国日,我在班加罗尔见证了两次大的农民抗媾和游行。

卡邦议会时代,有上千名农民从四周的区县赶来,在自由公园四周静坐抗议,要求在两公里之外讨论的议会打消农业法。他们大多是四、五十岁的男性,统一穿着白色的衬衫和传统的裙状下装Panche,脖间挂着象征农民的绿色围巾。除了讲话和喊口号之外,农民们更多的时刻只是坐着休息,部门农民在向议会游行的途中被拘留,被释放后就回到营地静坐。

共和国日的游行有近万人介入,农民们在班加罗尔的疆域处群集,在现场做起了大锅饭,午饭事后,游行队伍在警员的护送下徒步进城。游行队伍排了几百米长,农民们开着卡车、拖拉机和大巴,每辆车上都竖立着印度的三色国旗,对于听不懂口号的我来说,那排场和振奋的共和国日庆祝游行并无区别,完全不是想象中“抗议游行”的样子。

游行线路上,路边执勤的警员也很镇静和友好,他们确保农民不要偏离门路,没有任何冲突发生。一位执勤的女忠告诉我,早上四点就在这里待命了。

正如我所看到的,在共和国日游行泛起暴力冲突后,农民组织向导人也一再强调,绝大多数农民都是在和平游行,“我们的目的不是征服德里,而是要赢得这个国家人民的心。”

但共和国日游行后,政府正在试图将农民运动形貌为“暴力流动”,甚至称他们为“恐怖分子”、“盘据主义”,新德里还加强了疆域的警卫和设施,在入境处设置了路障、钢丝网甚至钢钉,阻止农民再次进入新德里,农民与政府之间的协商也陷入了僵局。

农民为什么抗议

此次大规模农民抗议的导火索,就是中央政府通过的三项农业改造法案。但其更深条理的靠山也不容忽视,那就是印度农民历久被压迫和克扣,所积累的沮丧和对政府的不信托。

这三项农业改造法案削弱了政府在农业部门中的作用,政府希望吸引更多的私人投资,以市场化的气力推动农业改造。印度总理莫迪称,这是印度政府“几十年来首次推出的让农民受益的执法”,将在推动农业改造的同时,更充分地赋权农民。

卡纳塔克邦曼迪亚县的一名农民

但从草案递交议会审议时,就引发了农民群体的抗议,并逐步升级为伸张印度全境并延续数月的抗议浪潮。否决的农民以为,农业需要更多的政府支持,新法将导致他们被大公司更严重地克扣,在他们看来,政府市场化的改造是“亲资源、反农民”的。像前亚洲首富穆克什·安巴尼所拥有的信实团体、靠能源和口岸起身的阿达尼团体等,此前早就明确示意过在农业领域的野心,甚至建立了相关的农业公司,在反农业法示威中,安巴尼和阿达尼也和莫迪并列为农民诅咒的工具。

事实上,印度的农业系统也确实亟待改造,繁重的农业补助让中央财政不堪重负,导致了地下水枯竭等环境问题,还造成了印度农业结构不平衡等问题。

2003年,印度设立了农产品市场委员会(APMC),来羁系农产品的供应链,委员会设置了批发市场,经政府允许的中心商从农民处采购农产品,市场的规模和羁系意在为农产品的价钱提供一定保证,并规范买卖流程。谷物、豆类、油籽、洋葱、土豆(差别区域的局限差别)等最基本的农产品,政府还划定了最低收购价,类似于中国的“国储粮”。

APMC就是莫迪政府试图开刀的地方。由于中心商的存在,这套系统溃烂低效,随意收取佣金、延迟付款的情形习以为常。在我到过的泰米尔纳德邦的一个村里,村民就埋怨,中心商在收购的时刻总会以稻米还需脱壳为由,在最低收购价的基础上降价收购。

因此,不少农民仍然会选择前APMC时代的传统渠道,去农产品买卖市场售卖。好比班加罗尔最大的农贸市场KR市场,天天早晨,四周的农民都市群集到这里找买家。凭据农业部的数据,只有6%的农民在APMC出售,而北部的旁遮普邦、哈里亚那邦作为水稻和小麦的集中出产地,是最低收购价的主要受益者。

但这并不意味着,APMC和最低收购价对其他90%以上的农民无用。正是由于最低收购价的存在,农民在卖给第三方收购商的时刻才有了协商底气,就算找不到出价更高的买家,他也可以卖给APMC作为后路。

而改造法案中的要害——拓宽农产品的销售渠道,买通各邦之间的农产品商业,放松了对基本农产品的管制——在大多数的农民看来并不能行,尤其是5亿多耕地面积小于2公顷的小农和边缘农民,他们没有资源去跨邦、跨区去寻找最优买家,也无力负担物流成本及积压风险。

中心商的系统虽然存在种种缺陷,但实在也让涣散的农民联合起来,从而拥有了一定的议价能力。农民们忧郁若是自己被迫直面资源,将彻底失去保障,大公司可以随意操控市场价钱,“窃取”他们已经少得可怜的血汗钱。

我在九月尾的农民抗议中遇到了纳拉萨帕(Narsappa)和他的同乡,他们那时刚刚被警员释放。他来自距离班加罗尔130公里的锡拉村(Sira Taluk),那里干旱少雨,土壤环境差,纳拉萨帕有1.6公顷地,一直过着靠天吃饭的日子。

两年前卡邦遭遇旱灾,他种的水稻歉收,欠了银行8.8万卢比(约人民币8160元)的贷款,到现在也没还清。他细数了这些年对政府的失望:旱灾后,政府准许免去这笔贷款,但到现在也未兑现;政府斥巨资为村里修建引水工程,也落了空;疫情时代政府称要为农民发放补助,他也没收到。

他不再信托政府宣称要给农民做的“加法”,只希望政府不再做“减法”,保留最低收购价。“有哪些他们所有的福利是真的被农民享受到了的呢?”

2019年,马哈拉施特拉邦的洋葱市场里无人购置的洋葱

印度农民抗争史

印度农民的抗争,贯串了它自力前后的一整个世纪,可以追溯到甘地时代。

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第一次有组织的农民运动始于1918年,由印度国父圣雄甘地向导。那时,古吉拉特邦的凯达县(Kheda)发生饥荒,厥后成为印度首任内政部长的帕特尔向导农民起义,要求作废昔时的税收。英国统治下的孟买政府拒绝了农民的要求,甚至忠告他们,他们的土地和财富将被没收。

但这并没有损坏农民运动。在政府没收农民财富时,他们团结一致提议了非暴力不合作运动,直到政府赞成暂停征税。这次农民运动也是甘地向导的自力运动的重要部门。

1947年印度自力后,农民更成为国家经济建设中一股不能忽视的气力,但也将农民逐步推至被盘剥的深渊。50年代和60年代,印度首任总理尼赫鲁举行了农业改造和整合,建立了以折扣价提供粮食的公共配给系统,并大量从美国进口粮食。但在人口不停膨胀的大靠山下,低效率的农业生产越来越无法知足需求,这种欠缺在60年代的旱灾中加剧,北部的比哈尔邦等地泛起了饥荒。

这也迫使印度开启了绿色革命,70年代到80年代,印度的农业确实取得了一定增进,缓解了粮荒,但也造成了农民之间的不平衡。在绿色革命中,那时执政的国大党政府一手以高补助激励农民购置拖拉机、高产出种子和肥料,一手为农民提供了以固定价钱(现在现在最低收购价的前身)收购的答应,促使农民提高产量,一定程度上推动了农业的现代化。

在此时代,印度的粮食生产实现了自给自足。现在农民抗议的中坚气力旁遮普邦,就在绿色革命时代成为了“印度粮仓”,它生产了印度20%的小麦和9%大米。这也是旁遮普农民现在强烈否决新修法案的缘故原由,由于新法废除了他们曾赖以壮大的政府收购框架。

这一时期也发生过零星的农民抗议,撼动了各邦政府。其中就有1980年,卡纳塔克邦农民在纳尔古恩义镇(Nargund)提议的运动。农民要求政府提高农产品的收购价钱,并在卡纳塔克邦北部引发了大规模的抗议游行,政府最终选择了妥协。

这次农民运动也改变了卡邦的政治款式,延续执政的国大党在次年被投出局,并推动了老人民党(Janata Party)在卡邦政治中的崛起。

同样,在1988年共和国日时代,来自北方邦的近50万农民来到德里的船会草坪举行抗议,要求提高甘蔗收购价钱、免去农业水电费。该运动由现在农民抗议的首脑蒂凯特的父亲老蒂凯特向导,它延续了一周,扰乱了昔时的共和国日庆祝流动,国家向导人甚至无法自由收支官邸。

这次农民运动与现在的的抗议有诸多相似之处,也有不少农民因此献上生命。但与现在差别的是,那时的印度总理拉吉夫·甘地专程去会见了抗议农民,知足了他们的要求并竣事了抗议。这次运动也让老蒂凯特发展为万众瞩目的农民首脑。

农民的境况在90年代后延续恶化,随着经济自由化的到来,农民成为了经济发展中被遗忘的群体,全国各地频频发作大规模的抗议流动。2017年11月,就有10万农民从全国各地赶赴新德里抗议高企的生产成本,要求政府延缓贷款偿付。

从1995年到2013年,印度共有跨越32万名农民自杀,平均每年有1.6万人自杀。在莫迪政府的首个五年任期,又有近5万名农民自杀。由于忧郁农民自杀数据会引起反弹,莫迪政府甚至推迟宣布数据。

事实上,在2008年至2014年间,正是不停发作的农民运动和农民对国大党不停升级的失望,将莫迪向导的印度人民党推上了最高统治舞台。但全球气候变化越来越影响农民的收入增进,季风季节越来越不纪律,降雨削减和干旱期变长导致减产,生产成本又不停上升,农民延续滑入逆境,许多农民都最先放弃农业。政府对现在农民抗议的消极应对,更加剧了农民的不满。

卡纳塔克邦否决党人民党(世俗派)组织的反农业法抗议

若何影响政治款式?

2014年,莫迪向导的印人党在竞选时,曾对农业改造大书特书,做出了许多至今未能兑现的答应。在不停指出国大党曾经让农民失望的同时,莫迪也走上了同样的门路。

在竞选时,印人党曾提出一系列提高农业生产力、增添农业公共投资的措施,此外还答应,若是人民将它投上台,政府会接纳措施提高农业的利润率,确保农民在收回莳植成本之外获得50%的利润,降低生产成本而且增添农业信贷。

另外,印人党那时还明确示意,将改造APMC立法和征地程序。在第一个任期,由于其同盟中其他党派的忌惮,印人党未能推出改造,在第二个任期中它以绝对多数上台执政,才顺遂将此次的农业法改造推上舞台。莫迪答应,通过这次的农业改造,到2022年农民的收入将翻倍。但有专家忠告,这几乎是不能能实现的。

过往政府在农业方面的政策,让许多农民已经逐渐放弃了希望。当莫迪政府的第一任任期竣事时,农民意识到莫迪并未兑现自己的答应,生产成本的上涨给农民带来了繁重的袭击,不少印人党执政的邦发作了抗议流动。此次反农业法抗议中,贾特人也显示出了强烈的反政府情绪,蒂凯特获得了许多贾特人坚定的支持。莫迪政府的消极应对——以条例形式推出法案而绕过议会和利益相关者,指责农民是恐怖分子,试图盘据农民群体——让农民的气忿层层升级。

2014年大选竞选时,阿约提亚的莫迪支持者

延续半年的农民抗议,已经发展为世界上最大的和平示威流动。但它真的能推动改变吗?农民们不能能一直在疆域驻扎下去,等炎天的播种季到来后,若是他们继续抗议,家庭将不能避免地蒙受经济上的压力。

现在,摆在莫迪政府眼前的有三个选择。第一,绝不妥协,守候农民希望破灭后,自行竣事抗议。但蒂凯特示意,抗议将至少延续到今年10月。

第二,说服农民放弃打消法案的坚决诉求,找到一个中心点,但现在农民们还不愿妥协。一些农民首脑要求政府将法案延后到到2024年3月,也就是下一次大选之前。但政府一定不会接受,由于上这会成为大选中一个很大的不利因素。

最后,政府也可以选择知足农民的诉求,打消法案。但由于忌惮声望,政府也不会这样做,由于这将让印人党在今年的四个邦选举中落了下风。以是,最有可能的是,政府正在考察形势,守候抗议流动的消退。

这能在多大程度上撼动莫迪政府的统治呢?生怕很难。凭据我在选举报道中的履历,农民们仍然对莫迪小我私家抱有一丝希望,他们依然以为,或许自己的担忧会得到他的关注。

在2014年的大选中,正是由于这次农民抗议首脑蒂凯特的支持,莫迪才获得了低种姓社区、农民主力军贾特人的支持,拿下了举足轻重的北方邦。虽然随后的几年里,政府在预留制和农业政策的失察引起了贾特人的不满,但莫迪的民族主义议程仍然留住了选民。

纵然在废钞令、新冠疫情等对农民造成强烈打击的大事件中,农民们也很少埋怨莫迪小我私家。2016年废钞令宣布后,我在班加罗尔到金奈的公路上看到,农民们将西红柿大量抛弃在路边,由于农产品买卖基本都以现金举行,突然间农民们手中的大额钞票都成了废纸,现金的欠缺扰乱了农产品市场,无人收购的西红柿最先腐烂,农民只能把它丢掉。

2016年废钞令宣布后,守候低价促销西红柿的农民

在印度最大的西红柿批发市场、卡纳塔克邦的戈拉尔,2015年买卖价为50卢比一公斤的西红柿,废钞令后价钱骤跌至不到3卢比一公斤。洋葱也是类似的情形,从60卢比一公斤跌到了七八卢比,下降了85%,这严重影响到了千千万万泰米尔纳德邦和卡纳塔克邦的农民。

在和农民攀谈时,他们对此时的气忿写在脸上,但让我惊讶的是,他们仍然以为莫迪是在“为国家利益做一些好事”,自己别无选择,只能负担损失和痛苦。

比起在疆域驻扎三个多月的农民,莫迪现在仍拥有更多的筹码——纵然他在北部的支持有所削弱,但印人党已经做好了在南部各邦逐步扩大势力的准备,更何况,等到2024年,罗摩寺庙和新议会大楼的建设,才是他竞选中的最终武器。

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