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呼和浩特市市场监管局集成创新风险管控方法实现监管工作常态化精准化智能化

来源:南通新闻网 发布时间:2021-10-21 浏览次数:

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机构改革以来,呼和浩特市市场监管局积极探索市场监管新路径,从“双随机、一公开”抽查到企业信用风险分类监管,再到风险管控系统的应用,构建了一系列的风险管控机制,有效实现了风险防控方法的集成创新。

一、“双随机、一公开”抽查模式助力监管工作常态化

呼和浩特市市场监管局将部门联合抽查与内部抽查相结合,充分发挥“双随机、一公开”抽查模式风险常态化管控作用。一方面,以联合抽查推动风险管控常态化。发挥“双随机、一公开”联席会议办公室综合协调作用,牵头制定出台《呼和浩特市市场监管领域部门联合随机抽查事项清单(第一版)》,《清单》共涉及46个抽查领域、82个抽查事项、23个部门;结合《清单》,牵头制定了《呼和浩特市市场监管领域2021年度部门联合“双随机、一公开”抽查计划》,涉及62个抽查任务,对每一个抽查任务都明确检查对象、发起部门、配合部门、抽查比例和实施层级,为部门联合随机抽查提供重要依据。另一方面,以内部抽查推动风险管控全覆盖。出台涉及28个检查领域、78项抽查事项的《呼和浩特市市场监督管理局随机抽查事项清单(第一版)》,结合该清单制定了《呼和浩特市市场监督管理局2021年度“双随机、一公开”抽查计划》,要求各级市场监管部门按《计划》开展“双随机、一公开”监管工作,实现抽查事项全覆盖,监管责任无盲区。

截至10月初,全市开展“双随机、一公开”抽查检查任务776批次,其中跨部门联合抽查任务62批次;已完成任务582批次,其中跨部门联合抽查任务40批次;应检查监管对象7357户次,完成检查并公示检查结果5732户次。已完成任务通过国家企业信用信息系统(内蒙古)100%公示检查结果。

二、企业信用风险分类监管机制实现监管工作精准化

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呼和浩特市市场监管局依托现有国家企业信用风险分类管理系统,综合运用大数据、人工智能等现代科技手段实现对企业信用风险识别和分类,同时将分级分类结果和“双随机、一公开”监管有机结合,实现差异化监管和精准化监管,真正减少对正常经营企业的过度干扰,有力提升了企业的诚信意识,进一步优化了营商环境。

企业信用风险分类监管以新城、玉泉为试点开展。目前,新城区市场监督管理局制定出台了《企业信用风险分级分类监管工作方案》,各业务条线依托现有国家企业信用风险分类管理系统分类结果,认领监管对象,按信用等级分类别建立监管对象子库。玉泉区市场监督管理局依托现有国家企业信用风险分类管理系统分类结果,对辖区150户中高风险等级企业按照44%比例随机抽取66户检查对象,开展“双随机、一公开”监管,验证分级分类结果和风险预警的准确性。

三、应用风险管控系统推动监管工作智能化

从2020年4月开始,呼和浩特市市场监管局开始试点推行市场监管重点领域风险管控“线上管理”工作,通过市场监管重点领域智慧监管(风险管控)平台(以下简称风控系统),全面落实“一点两责”(安全风险点,企业主体责任、部门监管责任)。一方面引导企业入驻风控系统,并定时开展风险点自查;另一方面通过风控系统,对企业落实“四个自查”情况进行检查,并公开检查结果,以此倒逼企业落实主体责任。这种“多元共治”的市场管理体系,实现了在事前事中有效防范化解各类安全风险的目标。

截至目前,已经引导了3.2万户食品、药品、特种设备和重点工业产品的市场主体入驻风控系统,完成559554次自查,自查率达50.74%,赛罕区、新城区作为自治区风险管控应用试点地区,自查率已分别达到64.30%和48.55%,依托风控系统推进智能化监管的成效已初步显现。


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